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日前，全國建筑施工安全生產(chǎn)工作視頻會議在國家安全監(jiān)管總局視頻會議室召開。會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神，在全國深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”活動中，采取更加有力的措施，加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，促進全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖、交通運輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長周英出席會議并講話。
據(jù)會議透露，今年1至4月份，全國共發(fā)生各類建筑事故452起，死亡573人，同比分別下降13.7%和8%。其中較大事故同比分別下降了17.9%和4%。但是，進入二季度以來，建筑施工傷亡事故呈多發(fā)趨勢，連續(xù)發(fā)生3起重大事故，造成了重大損失和社會影響。
會議強調(diào)，各有關(guān)部門要認真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各司其職，切實督促設(shè)計、勘察、建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊各種非法違法行為。重點“打非”對象：一是非法建設(shè)、無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工等行為；二是建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為；三是不具備安全生產(chǎn)標準，不履行法定責任和施工管理程序，而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為；四是不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；五是施工總承包單位的施工安全管理對專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為；六是建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改的行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的行為。對上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，依法嚴處。該經(jīng)濟處罰的，實施經(jīng)濟處罰；停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該吊證取締的，堅決取締。
會議要求各地、各有關(guān)部門強化安全基層基礎(chǔ)管理。一是要把房屋(市政)、鐵路、公路、電力、水利、工業(yè)建設(shè)中的腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程、長大隧道工程、高墩大跨橋梁工程、建筑起重機械設(shè)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程等危險性較大工程和設(shè)備設(shè)施作為排查治理的重點，做到超前排查、超前治理、超前防范。二是要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，特別是對今年以來事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位等，要有針對性地細化排查治理實施方案，深化隱患排查治理并加強督促檢查。三是要針對雨季汛期的特點，嚴格排查治理各類自然災(zāi)害可能造成的施工現(xiàn)場和環(huán)境的隱患點，采取有效措施，防范因臺風、雷雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)建筑安全事故。四是對排查出的事故隱患要督促建設(shè)工程各方責任主體認真整改落實，對排查出的重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理；對一時不能治理消除的，要切實加強安全防控工作，防止事故發(fā)生，并限期整改完成，確保施工安全。
國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨強調(diào)，各地、各有關(guān)部門要認真落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)，實事求是，注重實效的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時限結(jié)案，加大對事故責任單位和責任人的的責任追究力度。對每一起建筑施工事故，特別是較大以上事故，要認真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓，落實整改措施。要嚴格事故報告制度，必須按事故報告規(guī)定的時限、內(nèi)容和報送單位的要求，及時報告事故有關(guān)情況，堅決杜絕并查處瞞報、漏報和遲報事故的違法行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖、交通運輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長周英分別就下一步如何做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作進行了安排和部署。
