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土地管理制度改革配套政策制定中 調(diào)整補(bǔ)償方式
來源: 時間:2013/07/26
    消息人士23日向記者透露,發(fā)改委、國土部等部委正積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等領(lǐng)域的改革,制定相關(guān)配套政策,以促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化既要嚴(yán)格遵守耕地保護(hù)政策、保障糧食安全,又要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中建設(shè)用地緊張問題,這對土地管理制度提出了新要求。

  這位人士表示,在土地管理制度改革方面,可能會采取多層次、動態(tài)調(diào)整的征地補(bǔ)償方式,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高而動態(tài)調(diào)整。在用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及用地的時序安排上保持政策一致性,在盡可能不占用優(yōu)質(zhì)耕地的同時,提高土地使用集約效應(yīng)。在農(nóng)民轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)居民的過渡期內(nèi),應(yīng)支持農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民享有收益權(quán)。

  他說,土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作。相關(guān)部委正抓緊建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、等級、頒證制度。依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有望年底出臺。

  此外,農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新將成為土地流轉(zhuǎn)改革的重點(diǎn)之一。將探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,培育資產(chǎn)評估等中介組織,鼓勵地方政府采取多種措施,引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”的服務(wù)力度。