近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的通知。
為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,按照全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,排查整治突出問(wèn)題,深入推動(dòng)“行業(yè)清源”,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開(kāi)展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治。
總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭治理,構(gòu)建長(zhǎng)效常治的制度機(jī)制,營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
整治重點(diǎn)
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程。
投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。
中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。
黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治自2020年6月開(kāi)始,為期4個(gè)月,分3個(gè)階段推進(jìn)。
第一階段:方案制定(2020年6月)
各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作方案,指導(dǎo)監(jiān)督各市、縣(區(qū))專項(xiàng)整治工作,可針對(duì)本地區(qū)突出問(wèn)題增加整治內(nèi)容,部省市聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)專項(xiàng)整治。
第二階段:組織實(shí)施(2020年7月—8月)
各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織各市、縣(區(qū))對(duì)正在開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為和亂象問(wèn)題線索,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)分析研判,對(duì)確實(shí)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面檢查和整治,依法查處違法違規(guī)行為,整頓治理行業(yè)亂象,對(duì)行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問(wèn)題形成有效震懾。
第三階段:總結(jié)鞏固(2020年9月)
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)專項(xiàng)整治工作,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,制定和完善相關(guān)政策制度,鞏固專項(xiàng)整治成果。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將通報(bào)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和取得的成效。