與房屋買賣相關的《中華人民共和國契稅法》（以下簡稱《契稅法》）在8月11日的第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，并將于2021年9月1日起施行。

對比1997年發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》本次通過的契稅法以下幾點值得關注：

1.契稅稅率為3%至5%。

2.明確契稅免征政策：婚姻關系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，免征契稅；法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬，免征契稅。

3.合同確定的成交價格作為計稅依據(jù)。

4.此前契稅法草案授權國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要可規(guī)定其他減免稅情形，契稅法明確了具體范圍：根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

由于目前買房通用的契稅是1~3%，所以當看到《契稅法》中“契稅稅率為3%至5%”的表述時，不少人會誤解這是加稅了嗎？

一時間“房價要漲，契稅要漲，買房要趁早”的消息在朋友圈廣泛流傳，甚至有一部分房產(chǎn)中介開始借此炒作買房恐慌。

其實，1997年發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》中，早已規(guī)定契稅稅率為百分之三至百分之五。但各省市可以根據(jù)實際情況確定差別稅率。

新通過的《契稅法》中第三條是這樣表述的：

也就是說，新出的《契稅法》基本平移了現(xiàn)有的契稅暫行條例，法定稅率并沒有調整。

同時，契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案?？梢砸勒涨翱钜?guī)定的程序對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。

例如，上海在今年4月28日發(fā)布的關于貫徹《中華人民共和國契稅暫行條例》的若干意見中明確，上海契稅的適用稅率為3%。該意見有效期至2030年4月30日。

國家稅務總局在2016年的規(guī)范性文件（財稅〔2016〕23號）明確提出，對個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。這項契稅優(yōu)惠政策實施日期為2016年2月22日，并沒有截止時間。國家稅務總局12366熱線工作人員明確表示，《中華人民共和國契稅法》和（財稅〔2016〕23號）是共同存在的，兩份文件并不沖突。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震說：“關于明年契稅法正式實施之后，是否還繼續(xù)實行個人購房的優(yōu)惠政策，要看有關部門是否會調整優(yōu)惠政策，目前還沒有明確。稅收法定之后，相關調整將會在法制框架下，更加規(guī)范，同時也會考慮房地產(chǎn)市場等現(xiàn)實情況。”

這些信息值得關注

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財政部稅政司司長王建凡介紹說，與契稅暫行條例相比，《契稅法》適當拓展了稅收優(yōu)惠政策。王建凡表示，《契稅法》基本延續(xù)了契稅暫行條例關于稅收優(yōu)惠的規(guī)定，同時還增加了其他稅收優(yōu)惠政策：為體現(xiàn)對公益事業(yè)的支持，增加對非營利性學校、醫(yī)療機構、社會福利機構承受土地、房屋用于辦公、教學、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助免征契稅等規(guī)定。

納稅申報更簡化了！申報繳稅期限由契稅暫行條例規(guī)定的納稅義務發(fā)生后10日內申報并在稅務機關核定期限內繳稅，修改為辦理土地、房屋權屬登記手續(xù)前申報繳稅。

《契稅法》還增加了退稅規(guī)定。為保護納稅人權益，契稅法規(guī)定納稅人在依法辦理土地、房屋權屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機構申請退還已繳納的稅款，稅務機關應當依法辦理退稅。

王建凡表示，契稅法授權省、自治區(qū)、直轄市可以對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權限，有利于調動地方加強稅政管理的積極性，因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。