建筑物在建造和運(yùn)行過程中消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來源之一。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的背景下，越來越多國(guó)家制定政策和規(guī)劃，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排。目前，各地在確保建筑安全、舒適、健康、宜居的基礎(chǔ)上，從控源頭、減存量、強(qiáng)技術(shù)出發(fā)，通過節(jié)能管控，降低建筑能耗和碳排放，大力推廣綠色建筑，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，促進(jìn)城市邁向“雙碳”目標(biāo)。

讓能耗更低

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的直接碳排放主要來自各類建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建造、運(yùn)行過程中使用化石能源產(chǎn)生的碳排放，其中建筑運(yùn)行中的供暖、炊事、生活熱水等使用化石能源產(chǎn)生的碳排放占大部分。隨著城鎮(zhèn)化和人民生活水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放總量和占比將持續(xù)上升。

各地充分發(fā)揮建筑節(jié)能對(duì)減碳的主力軍作用，對(duì)新建建筑實(shí)施更高要求的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，探索建立超低能耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上降低建筑能耗和碳排放量。

2021年3月底，北京市商品住宅供地中首次嘗試“房地聯(lián)動(dòng)、一地一策”會(huì)商機(jī)制。通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍，22宗地約264萬平方米實(shí)施最低品質(zhì)建設(shè)，即達(dá)到綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施裝配式建筑且裝配率達(dá)到60%、設(shè)置太陽能光伏或光熱系統(tǒng)；8宗地約81萬平方米實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)商品住宅建設(shè)，承諾全部實(shí)施三星級(jí)綠色建筑，其中實(shí)施裝配式建筑（裝配率≥76%以上）約68.9萬平方米、超低能耗建筑約53.6萬平方米、健康建筑約57萬平方米。在建筑工程建設(shè)初期，便明確為新建建筑量身定制了綠色工作方案。

一些地方政府通過節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能審查、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等技術(shù)和行政手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)新建居住建筑和新建公共建筑節(jié)能的有效管理。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)實(shí)施了新建建筑節(jié)能閉合監(jiān)管制度，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例保持在100%，累計(jì)建成節(jié)能建筑6.79億平方米，新建節(jié)能建筑達(dá)到城鎮(zhèn)建筑總量的60%。通過強(qiáng)制推廣與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，重慶組織實(shí)施高星級(jí)綠色建筑2441.35萬平方米、綠色生態(tài)住宅小區(qū)10642.77萬平方米，推動(dòng)設(shè)計(jì)階段綠色建筑占新建城鎮(zhèn)建筑的比例達(dá)到99.41%，竣工階段綠色建筑占新建城鎮(zhèn)建筑的比例達(dá)到62.82%。

自2017年5月1日起，河北省城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省城鎮(zhèn)新建節(jié)能建筑5631萬平方米，累計(jì)達(dá)到7.5億平方米，占全省城鎮(zhèn)民用建筑總面積的53.14%；河北推廣可再生能源建筑應(yīng)用，大力實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工，因地制宜推進(jìn)土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽能光電等技術(shù)的建筑應(yīng)用。

江西省以政府令形式頒發(fā)《江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》，2020年4月1日起，全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面實(shí)施《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，將綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收納入建筑節(jié)能分部專項(xiàng)驗(yàn)收，控制項(xiàng)要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制內(nèi)容，并對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方責(zé)任主體提出了明確要求。

在“雙碳”目標(biāo)下，“綠色+”正成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手之一。青島與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)多模式支持的“組合拳”。2021年上半年，青島市開出全國(guó)首張“減碳?！苯ㄖ?jié)能保險(xiǎn)保單，為某公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間（三年）的節(jié)能效果提供每年100萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障，改造完成后預(yù)計(jì)年均減碳量可達(dá)542.62噸。

讓建筑更“綠”

高效外圍護(hù)保溫系統(tǒng)、高性能被動(dòng)式門窗、良好的建筑氣密性、高效熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、無熱橋設(shè)計(jì)及外遮陽系統(tǒng)……在陜西高新·天谷雅舍項(xiàng)目中，綠色、低碳、節(jié)能的超低能耗被動(dòng)式建筑正在用全新的技術(shù)提升著住宅品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)健康、綠色、生態(tài)。

建筑產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)作業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展綠色建筑是新發(fā)展階段適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。近年來，我國(guó)發(fā)布多項(xiàng)政策推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。特別是在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”“發(fā)展綠色建筑”。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門發(fā)布了《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，提出到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大。

立足于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氣候特點(diǎn)和居民生活習(xí)慣，目前各地紛紛推出政策措施，提出適用我國(guó)不同氣候區(qū)的超低能耗建筑技術(shù)體系，推廣使用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不僅降低了建筑物能耗，也讓綠色建筑、低碳建筑成為現(xiàn)實(shí)。

山東省組建成立了“山東省被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)研究中心”，圍繞被動(dòng)房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)體系、高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能新材料、高性能門窗、高性能建筑節(jié)能設(shè)備等展開研究，解決被動(dòng)房推進(jìn)過程中的各種技術(shù)問題，探索符合山東地方特點(diǎn)的被動(dòng)房技術(shù)路線。自2014年至今，山東省共有示范項(xiàng)目7批、59個(gè)，總建筑面積112.3萬平方米。

天津瞄準(zhǔn)國(guó)際化大都市標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)水節(jié)地節(jié)材節(jié)能環(huán)保的綠色發(fā)展理念融入建筑全生命周期。加快促進(jìn)綠色建筑理念和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣中新生態(tài)城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工法，倡導(dǎo)精細(xì)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化施工、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，通過科技引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展。創(chuàng)新綠色建筑激勵(lì)機(jī)制，率先在全國(guó)實(shí)施居住建筑四步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑三步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展被動(dòng)式超低能耗建筑示范，運(yùn)用市場(chǎng)和行政手段調(diào)動(dòng)各方積極性，提升高星級(jí)綠建比例?！笆濉逼陂g，天津累計(jì)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目280個(gè)，建筑面積達(dá)2649.87萬平方米，新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目數(shù)量占比67.15%，超額完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)，綠色建筑面積位居全國(guó)前列。

讓生活更美

“想不到這么先進(jìn)，從外觀上看不出來使用太陽能，管道安裝在陽臺(tái)下面，方便、省時(shí)、省電，什么都到位了，我們老兩口住著比較滿足?！苯衲?0歲的南京市民王萬美以前一直和兒子一家擠在市區(qū)的兩居室內(nèi)，兩年前通過申請(qǐng)，他和老伴搬進(jìn)了三星級(jí)綠色建筑——位于南京市城北的丁家莊公租房小區(qū)，小區(qū)不僅“顏值”高，內(nèi)在品質(zhì)也很高，老兩口住得寬敞舒服，還可以節(jié)省不少電費(fèi)。

為了促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，江蘇大力推進(jìn)綠色住宅建設(shè)，推廣成品住房和裝配式裝修，不斷提升住房品質(zhì)和宜居性，將綠色、節(jié)能、環(huán)保的理念融入百姓生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

南京市江北新區(qū)正在建設(shè)的公租房項(xiàng)目，將科技含量高、生活便捷等200多項(xiàng)綠色建筑技術(shù)指標(biāo)融入設(shè)計(jì)，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建造到交付使用，全過程執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，不僅提升了住宅舒適度，還減少了環(huán)境污染與能源消耗。

“綠色建筑的便捷化、智能化在我們項(xiàng)目中有多處體現(xiàn)?！表?xiàng)目技術(shù)員段月新說，項(xiàng)目配備了自動(dòng)開關(guān)窗系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)等，能夠調(diào)節(jié)室內(nèi)的亮度和空氣新鮮度，降低能耗。在裝修方面，基本兩個(gè)工人10天就能完成整套房子的裝修，所有部件全部為現(xiàn)場(chǎng)組裝，基本實(shí)現(xiàn)零污染、零垃圾。

為提高社會(huì)公眾綠色意識(shí)，更好引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施，倡導(dǎo)居民節(jié)能，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)舉辦了“建筑節(jié)能進(jìn)社區(qū)”“建筑節(jié)能區(qū)縣行”等活動(dòng)，組織建成“低碳之家”“綠色之家”“智慧之家”和“未來之家”，參與人數(shù)達(dá)100萬人次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，切實(shí)提高全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。組織完成綠色建筑與節(jié)能管理、技術(shù)培訓(xùn)8萬多人次，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)考試，從業(yè)人員實(shí)施能力和技術(shù)水平顯著提升。開展了綠色建筑與綠色生態(tài)住宅小區(qū)評(píng)價(jià)管理、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綠色建筑與節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)等，切實(shí)提升了社會(huì)公眾對(duì)于建筑領(lǐng)域節(jié)能低碳的理解度。

一些城市聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來。福建省泉州市大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建涵蓋科研、設(shè)計(jì)、施工、裝配、制造、物流、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)融合一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的現(xiàn)代化綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，加快綠色、低碳、可持續(xù)的裝配式建筑方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建筑綠色宜居，城市才能低碳。各地科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面提升建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動(dòng)建筑業(yè)全面落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，為建設(shè)美麗中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。