住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。

方案提出，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。嚴(yán)格既有建筑拆除管理，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。

推廣功能復(fù)合的混合街區(qū)，倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動(dòng)空間，到2030年地級(jí)及以上城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程，60%的城市社區(qū)先行達(dá)到創(chuàng)建要求。

方案指出，持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。2030年前嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)新建居住建筑本體達(dá)到83%節(jié)能要求，夏熱冬冷、夏熱冬暖、溫和地區(qū)新建居住建筑本體達(dá)到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。推動(dòng)低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。

實(shí)施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個(gè)百分點(diǎn)。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，到2030年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到2030年全國(guó)城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實(shí)施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，力爭(zhēng)到2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。實(shí)施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動(dòng)，到2030年全國(guó)城市平均再生水利用率達(dá)到30%。加快推進(jìn)城市供氣管道和設(shè)施更新改造。

大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。推廣智能建造，到2030年培育100個(gè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成一系列建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理，到2030年施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管控，到2030年新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品，建立政府工程采購(gòu)綠色建材機(jī)制，到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)使用木竹建材。提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)。推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級(jí)利用，到2030年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%。